Los nuevos requisitos para la nacionalidad: DELE A2 y CCSE

Clase vacíaLlevaba demasiado tiempo rumiando una entrada sobre este tema. Pero necesitaba dejarla madurar y, sobre todo, no escribirla en caliente, sino semanas o incluso meses después de que se me hincharan las narices y se me cayera la cara de vergüenza. Casi un mes después de la convocatoria del DELE A2 de febrero y varios después de la de noviembre, llegó el momento.

Antecedentes: El pasado octubre entraron en vigor leyes nuevas que modificaban las condiciones para obtener la nacionalidad española. Uno de los cambios más sustanciales y polémicos —aunque he echado en falta la existencia de un mínimo debate público sobre el tema— ha sido la introducción de dos requisitos. El primero, para todos los solicitantes: superar una prueba de Conocimientos constitucionales y socioculturales de España (CCSE). El segundo, exclusivamente para los solicitantes procedentes de países no hispanohablantes: acreditar un nivel A2 de dominio del español.

La primera prueba (CCSE) se expone a la crítica fácil: ya me gustaría a mí que este mismo examen tuvieran que pasarlo todos los ciudadanos de este país. Los resultados transitarían entre lo deprimente y lo hilarante. Para quien no haya tenido la curiosidad de completar alguno de los modelos de examen que se han publicado en la prensa —más como temática folklórica que como análisis crítico del asunto—, el examen consiste en una serie de preguntas tipo test sobre el funcionamiento de nuestro sistema político, nuestras estructuras de estado, nuestra división territorial y algunos temas sobre lo que se suele denominar culturilla general.

La segunda prueba (DELE A2) es el mismo examen que existía hasta la fecha. Y creo que ese es el único acierto del asunto: no haber caído en la tendencia de crear un examen “para inmigrantes”. Suficiente daño ha hecho ya en la didáctica la etiqueta “para inmigrantes”. Pero a partir de aquí todo el resto es una sucesión de desfachateces e improvisaciones que sonrojan y cabrean y que, sorprendentemente, no han saltado a la prensa, demasiado ocupada en los dimes y diretes del Congreso, en proteger a partidos afines y calumniar a los contrarios.

¿Cuál es el objetivo de estas pruebas? Obviamente poner trabas a los solicitantes de la nacionalidad. Ciudadanos que trabajan y cotizan en este país y que llevan viviendo en él, en muchos casos, más de diez años. Y hasta lo puedo entender. No vivo en los mundos de Yupi y sé, por experiencia propia, que cualquier asunto relacionado con los permisos de residencia, de trabajo, con visados o con la nacionalidad consiste en una carrera de obstáculos en la que no siempre es fácil vislumbrar la meta. Lo peor es que hay que aguantar opiniones y argumentos que tratan de maquillarlo y hablan de integración y de los efectos beneficiosos que requisitos como estos exámenes pueden tener en sectores de la población inmigrante. Por ejemplo, mujeres que ejercen de amas de casa y que, ante la obligatoriedad de la prueba de lengua, necesitan acudir a cursos para prepararse. Así salen de casa y aprenden la lengua…

¡Seré corto de vista! ¿Cómo no lo había pensado? Y yo que andaba pensando mal de los ministerios de Justicia e Interior…

No dudo que la obligatoriedad de aprobar un examen pueda llegar a tener sus efectos positivos. Pero, vamos, que si los pongo en una balanza, visto lo que me dice la experiencia de las últimas convocatorias del DELE A2, lo que me entran son más bien arcadas, no ganas de cantar las loas de estos nuevos requisitos. ¿Y si en realidad hay un ligero —aunque sea ligerísimo— ánimo humanitario tras la norma, a qué viene el precio del examen? ¿Y la improvisación en la organización? ¿Y la falta de asesoramiento a los candidatos? ¿Y la ausencia de crítica al propio requisito del examen? ¿Y el escaso número de centros examinadores existentes frente a la altísima demanda? ¿Y, y, y…?

Porque lo peor de todo no es que el CCSE y el DELE A2 sean una nueva traba para un solicitante de la nacionalidad, sino que son un auténtico negocio que se sustenta y aprovecha, precisamente, de los más débiles.

He aquí los datos: el DELE A2 tiene un precio que ronda los 120€. Ese precio incluye la posibilidad de presentarse solo a una convocatoria. El CCSE, por su parte, supera los 80€. En este caso, al menos, da derecho a dos convocatorias. Es decir, que teniendo un poco de suerte, el presupuesto rondaría los 200 € para un extranjero no proveniente de un país hispanohablante. Pero aquí no acaban los gastos, porque hay que incluir el transporte. ¿El metro? ¿El autobús urbano? No… No sé qué estará ocurriendo en otros centros. En el mío la situación es la siguiente: la inmensa mayoría de candidatos no viven en Bilbao. Los más cercanos vienen de Vitoria. Los más lejanos de Barcelona, Tarragona, Almería, etc. Es decir, échale otros 60 eurillos, tirando a la baja probablemente. En algunos casos, añádele la estancia en la ciudad (el hotel, hostal, pensión o lo que se tercie). Esta siempre se puede descontar quedándose en la casa de un amigo, una novia o pasando la noche al raso. Sí, en la calle, y no me lo invento. Y, para terminar, ponle velitas al santo para que tu jefe sea comprensivo y no te descuente el día de trabajo y no se cabree contigo. ¿A cuántos euros asciende el presupuesto? No sé, he perdido la cuenta.

Y, por supuesto, después del viaje y después del gasto, para rematar la faena, un porcentaje muy alto se irán de vacío. Suspenderán. No la prueba de expresión e interacción oral. Esa la aprueban prácticamente todos. Llevan muchos años en España y superar el oral de un A2 no es difícil. Es más, muchos hablan como tú y como yo. Pero un tema bien distinto son las pruebas de comprensión y expresión lectora y la comprensión auditiva. Nosotros simplemente las gestionamos, no las corregimos, pero no hay que ser muy avispado para concluir que un porcentaje muy alto las suspenderá. ¿Porque no tienen el nivel? En muchos casos, no lo tienen, al menos en las destrezas escritas. En algunos, las destrezas escritas apenas las tienen desarrolladas en su lengua materna. Pero en otros el problema radica en que nunca se han enfrentado a un examen como este, nunca han visto un modelo de examen, no comprenden la estructura, el funcionamiento de las preguntas y respuestas, los diferentes formatos de los ítems…

Alguno me dirá: ¿no hay una cierta dejadez por su parte cuando los modelos de examen están colgados en internet? Sin duda. Sin embargo, ante todo, están mal asesorados y mal acompañados. Lo que interesa es que no aprueben. Es preferible ponerles trabas —una más— en el proceso de obtención de la nacionalidad. Da igual que lleven aquí 12 o 15 años, que paguen sus impuestos, que coticen a la Seguridad Social. Cuanto más difícil lo tengan, mejor. Y si, mientras tanto, esas trabas se transforman en euros, negocio redondo.

A eso se reducen los nuevos requisitos, el DELE A2 y el CCSE, a un negocio puro, duro y asqueroso. Nunca me ha maravillado ser examinador. Soy rata de aula. Sin embargo, ahora, no solo no me gusta, sino que lo detesto.

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Fuente de la fotografía: 032/366 • Galerie vitrée (license)

Acerca de Guillermo Gómez Muñoz

Soy profesor de ELE en la Universidad de Deusto y escritor a tiempo incompleto.
Esta entrada fue publicada en Deusto, Diario de un profesor en apuros, Sin ánimo de ofender y etiquetada , , , , , . Guarda el enlace permanente.

19 respuestas a Los nuevos requisitos para la nacionalidad: DELE A2 y CCSE

  1. Daniel Varo dijo:

    Suscribo cada una de tus palabras. No se puede decir más claro, ni mejor.

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    • Es un tema vergonzoso. Y tal y como me comenta Cristina por Twitter @crisfp86, según se desprende del BOE los títulos de las EOI también serían válidos (y mucho más baratos, obviamente). Sin embargo, la norma es muy muy muy ambigua en su redacción.

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    • barsine dijo:

      Siempre estais tirando piedras para nuestro tejado. ¿Cual es el problema para que un inmigrante no hablante de español al querer solicitar la nacionalidad se le pida conocimientos de español? ¿Dónde veis el problema? ¿Qué es lo vergonzoso? He vivido en varios países y se actúa de la misma manera, e incluso en algunos, tienes que demostrar, si quieres vivir y trabajar (no obtener la nacionalidad) que estás asistiendo a cursos de la lengua que se habla en el país, sino no te renuevan el permiso de estancia….

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      • Hola @barsine. Muchas gracias por pasarte por el blog para dejar tu comentario.

        Lo primero que me gustaría comentar sobre tu aportación es tu primera frase: “Siempre estáis tirando piedras para nuestro tejado.” ¿”Siempre”? ¿En qué otras ocasiones me has visto hablando sobre este tema u otro semejante? ¿”Estáis”? ¿Yo y cuántos más? ¿A qué grupo sospechas que pertenezco? Este es el blog de un profesor de español como lengua extranjera, escrito a título personal. Es decir, no represento a nadie más que a mí mismo con mis opiniones. ¿”Tirando piedras”? ¿Así que abrir un debate sobre un tema polémico es tirar piedras? ¿”Para nuestro tejado”? Aquí ya sí que me pierdo. ¿Te refieres a España, la patria, Hacienda, el gobierno…?

        En segundo lugar, tu opinión sobre el tema me parece una como otra cualquiera. Desde luego, no la mía. Creo que poner un examen obligatorio para la obtención de la nacionalidad es una opción. No la que yo usaría, pero es una. Y no me vale que en otros países hagan lo mismo como argumento. En otros países hacen muchas cosas y eso no las convierte en más válidas ni en mejores o peores.

        Pero yendo a la pregunta principal de tu comentario: ¿por qué me parece vergonzoso? Aquí te contesto. Me parece vergonzoso porque este nuevo requisito de pasar uno o dos exámenes no se establece para lograr una mayor integración de la población extranjera, tal y como se vende. ¿De qué forma se integra alguien haciendo exámenes? Estos dos exámenes no son más que una traba legal más, un nuevo filtro. Y además una treta para convertir un examen que no era rentable en un gran filón económico, con unos candidatos atrapados por las circunstancias. Y una serie de buitres a su alrededor que sin escrúpulos se están beneficiando de ellos.

        Pero volviendo a tus argumentos, dices que incluso en algunos países tienes que demostrar que acudes a cursos de lengua para obtener el permiso de residencia o de trabajo. Aunque tampoco esté de acuerdo con este planteamiento, me parece incluso más lógico que la traba se ponga en ese momento. Lo que ya me parece el colmo es que te permitamos vivir y trabajar (es decir, cotizar y pagar impuestos), pero luego nos pongamos tiquismiquis cuando quieras obtener la nacionalidad.

        En cualquier caso, y ya puestos, si exigir un examen de lengua es algo tan importante para la obtención de la nacionalidad, ¿por qué se les exige solo un nivel A2? Si es tan importante que dominen la lengua (porque según parece eso los convierte en mejores españoles), ¿por qué no un B2 o un C1 o incluso un C2? Ya puestos. Ah, se me ocurre una objeción: puede que un porcentaje (no pequeño) de españoles de pura cepa (españoles desde la cuna) no aprobaran ese nivel. Vaya… Es más, ándate con ojo: con las dos tildes que te has olvidado y la confusión de “sino” y “si no”, andarías rozando el suspenso.

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  2. RT @cometa23: Hoy en el blog: los nuevos requisitos para la nacionalidad: el CCSE y el DELE A2 #twitterele https://t.co/0NuzzPGCCO

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  3. @SpanishLe dijo:

    Los nuevos requisitos para la nacionalidad: #DELE A2 y CCSE” #ele #español https://t.co/y9uakZneP7

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  5. @am_georgina dijo:

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  6. @ydominguezt dijo:

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  7. RT @SpanishLe: Los nuevos requisitos para la nacionalidad: #DELE A2 y CCSE” #ele #español https://t.co/y9uakZneP7

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  8. Los nuevos requisitos para la nacionalidad: DELE A2 y CCSE https://t.co/GnBqYXUHVS vía @cometa23

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  9. Como dices, Guillermo, los títulos de las EOI también son válidos para la prueba de lengua, y resultan mucho más baratos, especialmente si se hacen por libre. La norma está clara, lo que ocurre es que en lugar de decir directamente “Escuelas Oficiales de Idiomas” dicen “enseñanzas de régimen especial”, que es lo mismo, pero con una denominación que nadie conoce. Pero sí dice claramente que las personas que tengan los títulos de estas enseñanzas quedarán exentas del examen de lengua. Otra cosa es que al Instituto Cervantes, que es la institución a la que todo el mundo se está dirigiendo para pedir información, dé sobre esto una información veraz y poco interesada… Por lo demás, estoy totalmente de acuerdo con tus críticas. Esto se ha convertido en un negociete para muchos, y cada vez se está sumando más gente, a costa de la situación vital de una minoría. Gracias por esta entrada.

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  10. Claudia Ichim dijo:

    Muchisimas gracias por el post. Soy una nueva aspirante a la nacionalidad española. Por que? Porque al igual que un hijo adoptado ama a sus padres adoptivos, lo mismo amo yo este pais, con su cultura, su historia, su tradicion, su gente, su “ole” y sus incursiones linguisiticas. Adoro el castellano, imparto clases a los extranjeros, español como segunda lengua, tengo el B2 de la EOI, me examine por libre en su dia con una media de 9.60, he terminado diferentes formaciones en España y aun asi, me piden un DELE A2. Curioso, verdad? Puesto que ya debo hacerlo, decidi intentar el C2, en 2013 cuando me examine en la EOI, lo maximo que tenian era un B2 y que sorpresa? Que en Tenerife, la Universidad de la Laguna, no examina el C2 por el siguiente motivo :” no tenemos convocatorias para el nivel solicitado porque el Instituto Cervantes nos ha puesto como fecha de examen los sabados y domingos y nosotros no trabajamos los fines de semana”. Con lo cual, a buscarme la vida en otra ciudad de este maravilloso pais. Y si, efectivamente, hay miles de personas que hablan un castellano medianamente correcto, no obstante fallan en la ortografia, no dominan la comprension auditiva, no tienen un vocabulario exquisito para expresarse, pero esto no les impide ser buenos trabajadores y cumplidores con las leyes del Estado. Pero, nosotros no fuimos privilegiados al nacer en este pais, por ende si queremos ser españoles, tenemos que luchar por ello, como hemos luchado por nuestra residencia en su dia, con colas de 48 horas, durmiendo en el suelo de una escalera en frente de una comisaria de policia, tiritando de frio y hambre, y gracias a un jefe español que tuvimos todos en ese dia para que nos haga un contrato laboral. Aun asi, yo quiero ser española y lo sere, cueste lo que cuesta. Abrazos a todos. Claudia Ichim (futura ex rumana).

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    • Claudia, no tienes por qué hacer el DELE. El certificado de la EOI te vale, lo dice la ley. Trabajo enseñando español en una EOI y hemos tenido algunos problemas con este tema recientemente, pero nuestros alumnos están presentando escritos al Instituto Cervantes y al Ministerio de Justicia para que, como dice la ley claramente, les eximan de hacer el DELE. Si quieres contactar conmigo y que te envíe la información, escríbeme a sinacoronado@gmail.com. Me llamo Marisa.

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    • Hola, Claudia. Gracias por tu comentario. Como te comenta Marisa, ponte en contacto con ella porque si tienes el título de la EOI la ley dice que no necesitas hacer el DELE. ¡Mucha suerte!

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  11. Hola:

    Quería comentaros que ha salido una nueva orden del Ministerio de Justicia en el BOE de 11 de octubre. En ella, en su artículo 10, punto 3, queda mucho más clara la validez de los certificados de Escuela Oficial de Idiomas para solicitar la nacionalidad.

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